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滨州市惠民县省级服务业综合改革试点工作总结(一)
2017-09-29 10:09:10 来源: 作者:综合规划科 【 】 浏览:1462

201110月,滨州市惠民县被列入11个省级服务业综合改革试点区域,成为黄三角地区唯一获此殊荣的县。三项改革试点的任务为:创建现代农业综合服务体系,打造国家级孙子文化旅游休闲区,建设黄三角区域综合物流中心。五年来,在省发改委的正确领导下,在省市有关部门的大力支持下,惠民县委、县政府抢抓省级服务业综合改革试点机遇,大胆创新,积极作为,综合改革试点任务已圆满完成。

一、2016年及“十二五”期间试点工作完成情况

(一)基本情况

一是服务业增加值持续提高。2016年全县服务业增加值实现86.67亿元,增长9.4%,占GDP比重44.93%,较上年提高2.04个百分点。从 “十二五期间看,全县服务业增加值稳步增长,由2011年的52.56亿元增长至2015年的77.13亿元,年均增长9.6%二是服务业投资不断增加。服务业规模以上固定资产投资额由2011年的32.83亿元增长到2016年的79.56亿元, 2016年服务业投资增速为15.22%,占全社会固定资产投资的36%三是税收较快增长。2016年全县服务业税收实现6.16亿元,增长28.6%,占全部税收的比重44.34%四是服务业从业人数持续平稳。从十二五期间看,全县服务业从业人数占全社会从业人数比重为35%左右,上下幅度不大。

(二)改革试点任务完成情况

1、现代农业综合服务体系建设。新型农村市场流通体系基本形成。以惠民县新合作公司为龙头,积极打造日用品流通网络,新建镇驻地500平方米以上的日用品超市3处,发展镇、村加盟店380个;打造惠民县农资经营网络, 2016年发展村级服务站403个,占全县行政村的36%,成立惠民县供销裕农电子商务有限责任公司,与省供销e家平台实现对接。农民专业合作组织发展进一步规范。惠民县不断加强对合作组织的扶持力度,开展了示范社建设等工作,注册数量大幅度攀升,2016年农民专业合作组织达1238家,拥有国家级农民专业合作社2家,省级20家、市级35家,带动农户6万户。惠民浩天菊花专业合作社集全县惠白菊种植、加工、销售于一体,目前共发展菊花种植基地319个村,1.3万亩,产量613.7吨,实现销售收入6815万元,公司的配套设备具备了2万亩的加工能力。惠白菊已成为全县生态、高效、优势特色产业,将打造成全国最大的菊花茶生产加工基地。基层农业技术推广体系全面建立。进一步加大农业技术推广力度。提高农业科技含量,提升农业现代化水平,借助12316服务热线、值班电话、人才服务新农村建设春风热线等,及时为群众解决疑难问题。农产品质量安全体系建立。扎实推进全国农产品质量安全县的创建工作。以建设国家农产品质量安全县为总抓手,完善农产品质量检测体系,大力实施省级农产品质量安全示范县项目,邀请北京赛必达科技有限公司、亿民鸿源(北京)科技有限公司等技术人员就农残检测操作、监管平台系统应用、数据上传等对全县各镇(街道)农技站(质监站)农残检测员、基地追溯点农残检测员等30余人进行系统培训。通过层层宣传发动,申报无公害农产品16个、绿色食品9个,申报省级标准化生产基地2家。农村金融体系不断完善。按照省市的统一要求和安排部署,根据全县企业具体情况,积极协调有关单位在对有关企业进行调研沟通的基础上,积极做好全县规模企业规范化公司制改制的推进工作,目前,农信社改制全面完成,山东惠民农村商业银行股份有限公司正式揭牌宣告成立,中惠科技已在新三板正式挂牌;农兴种业已完成改制,正在筹备新三板上市;金汇网业等企业正在积极进行改制。成功引进舜丰村镇银行、齐商银行等股份制银行,形成政策性银行、国有商业银行、股份制银行、村镇银行和地方商业银行并存的发展格局,成立盟威斯林格民间资本管理公司,农村金融服务体系不断完善,为经济又好又快发展提供强有力的金融支持。从全县数百家农民专业合作社中筛选了数家实体经济较强、生产经营稳健、内部管理制度健全的合作社,逐家摸底,最终选定惠民县浩天菊花种植专业合作社开展信用互助业务试点,经过县、市、省金融办的逐级审核,已正式挂牌成立。全力推进土地规范化流转。在全县14个镇办建立综合性三农服务平台及土地流转交易中心,做好土地流转纠纷仲裁工作。截止2016年底,全县土地流转面积25万亩,占总耕地面积的20%,有效促进了农业生产的规模化、产业化和标准化。通过大规模的土地流转,全力实现高效农业的规模化、园区化发展。农业产业化成效凸显。把现代农业示范园区建设作为推进现代农业产业发展的突破口,编写完成全县现代农业产业发展规划(2016--2030),为争创国家现代农业示范区打下坚实基础。同时按照政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园的要求,本着与现代农业发展相适应,与主导产业发展相吻合的原则,山东鑫诚现代农业科技示范园区、魏集镇春生食用菌示范园、山东大河之洲现代农业示范园等13家园区被列入市级重点园区,全县规模以上农业产业化龙头企业达到120家,其中省级、市级重点农业龙头企业分别达到4家、51家,带动农民增收13.2亿元。全面做好农村劳动力培训。根据农时和全县生产情况,借助新型职业农民培育、新型职业农民创业培训、农业扶贫培训、农村发展带头人培训及基层农技推广补助、测土配方施肥项目为依托,围绕粮棉、蔬菜、食用菌等主导产业,积极组织农技人员深入田间地头、蔬菜大棚开展技术培训、咨询服务,开展多种形式的农民教育培训。集中组织百名科技人员下乡活动2次,举办各类农民培训班66期次,共培训农民6925人次,开展各类技术指导服务1327人次,发放科技手册、农业知识等书籍15000本,发放明白纸3万余份。

2、国家级孙子文化旅游休闲区建设。规划引领:邀请山东社科院专家编制完成孙子文化旅游休闲区概念性总体规划,目前该规划初稿已经形成;完成《中国孙子国际兵学文化产业园控制性详细规划》、《如己教会医院控制性详细规划》。景区建设:邀请山东省工艺美院、淄博点石设计公司、曲阜市安怀堂文物工程设计有限公司、山东工艺美院、深圳铁汉生态环境投资有限公司分别对孙子塑像及兵圣大道、如己教会医院内外观进行施工设计。魏集古村落复建工作完成投资1.5亿元,完成建筑面积6万平方米,2016928作为中国第二届古村镇大会现场观摩点,受到与会领导和来宾的一致好评,同时,大力开发福寿堂、徙义堂、荷花湾等景点,对丁氏故居进行维修保护,魏集古镇旅游线路更为丰富。制定惠民县护城河水上项目开发运营方案,开发、提升护城河水上资源。制定惠民县第一届龙舟大奖赛筹备方案,借大型赛事吸引旅游客源,扩大孙子品牌知名度和影响力。中国孙子国际兵学文化产业园项目获得土地指标162亩,根据项目实际落地情况,正在办理土地手续。完成旅游厕所验收,申请景区厕所补助10万元,并根据计划,部署各景区厕所改建、新建任务。旅游品牌创建工作取得新突破,惠民县古源恒昌黄河生态旅游度假村被评为国家2A级景区 “滨州市五星级农家乐山东省旅游强乡镇2个(惠民县大年陈镇、惠民县胡集镇);山东省旅游特色村3个(惠民县魏集丁河圈村、惠民县桑落墅堤口杨村、惠民县淄角镇土户王村);山东省农业旅游示范点2个(惠民县古源恒昌黄河生态旅游度假村、惠民县山东大河之洲现代农业开发有限公司);山东省

Tags:服务业 改革 试点 责任编辑:综合规划科
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